Réduction des émissions de 60 % d’ici à 2030
Evaluation des mesures envisagées
Auteurs: Hector Pollitt (hp@camecon.com) (Cambridge Econometrics)
et Unnada Chewpreecha (uc@camecon.com) (Cambridge Econometrics)
Objectifs
Ce rapport succinct analyse les conséquences de l’augmentation des mesures en faveur du climat dans l’Europe des 27 à l’aide d'un modèle macroéconomique.
Les questions essentielles sont :
• Une augmentation de l’objectif de réduction des GES à 60 % est-elle possible ?
• Quels pourraient être les mesures clés pour y parvenir ?
• Quels seraient les effets sur l’économie et l’emploi si cet objectif était atteint ?
Méthode utilisée
MANIÈRE DONT LA RECHERCHE A ÉTÉ MENÉE
Un modèle macroéconomique, appelé E3ME, a été utilisé pour répondre aux questions ci-dessus. E3ME est un modèle mondial fondé sur 3E (Énergie, Environnement et Économie) qui est couramment utilisé pour évaluer les mesures en matière de climat et d’énergie. E3ME a notamment été utilisé récemment pour contribuer à mener L’évaluation de l’impact en vue d’accroître les ambitions de l’Europe en matière de climat pour 2030 (objectif à 55 %) pour la Commission européenne, à établir le rapport Halfway There: Existing policies put Europe on track for emission cuts of at least 50% by 2030 (À mi-chemin : grâce aux mesures existantes, l’Europe est sur la bonne voie pour réduire ses émissions d’au moins 50 % d'ici à 2030) pour EMBER Climate et à mener l’analyse de l’objectif de consommation nette de zéro de la Chine.
L'ÉCONOMÉTRIE
La plus-value du modèle E3ME est son approche économétrique. Ainsi, le modèle permet d'évaluer entièrement les conséquences à court terme et à long terme et ne se limite pas aux nombreuses suppositions restrictives fréquentes dans les modèles d’équilibre général calculable (MEGC). En pratique, cela signifie que cet accroissement du niveau d’ambition des politiques climatiques européennes ne représentera vraisemblablement pas un fardeau supplémentaire pour l’économie. En revanche, les mesures peuvent être évaluées dans différents secteurs pertinents, en fonction de l’accès aux ressources financières, suite à ces politiques. La dernière partie de ce document explique plus en détail le modèle E3ME.
Cette note couvre trois scénarios différents en fonction du niveau d’ambition de l’UE :
• Niveau de référence (comprenant les conséquences préliminaires de la COVID)
• Objectif de réduction des GES de 55 %
• Objectif de réduction des GES de 60 %
Le niveau de référence du modèle E3ME comprend les conséquences préliminaires de la COVID et les mesures en vigueur avant la pandémie. Pour les scénarios à 55 % et 60 %, une combinaison de mesures en matière de climat et d’énergie est utilisée pour atteindre ces objectifs. Ceux-ci ont été fixés conformément au cadre réglementaire existant par rapport aux niveaux d’émissions de 1990 et ne comprennent pas les diminutions par l’utilisation des terres, le changement d'affectation des terres et la foresterie (UTCATF).
Il convient de souligner que l’élaboration du scénario à 55 % est différente dans ce document par rapport à l’analyse E3ME dans l’évaluation de l’impact de la Commission européenne. Dans ce rapport, les scénarios ont été déterminés par les mesures figurant ci-dessous, et non élaborés à partir du modèle de système d’énergie PRIMES. Par ailleurs, comme indiqué ci-dessus, l'objectif à 55 % dans ce document ne comprend pas l’UTCATF.
Commission Impact Assessment. In this report the scenarios are determined by the policies outlined below, rather than modelling from the PRIMES energy system model. Furthermore, as noted above, here the 55% target does not include LULUCF.
